La compénétration entre la haute fonction publique et les grandes entreprises n’est pas un phénomène nouveau en France. Mais depuis trente ans, avec les politiques de privatisation et la diffusion au sein même de l’État d’une idéologie délégitimant l’intervention publique et favorable au secteur privé, cette imbrication est devenue un instrument d’influence des multinationales tricolores sur les autorités publiques, plutôt que l’inverse. Elle a favorisé la constitution d’une sorte d’« État profond » public-privé, persuadé de d’incarner l’intérêt supérieur du pays, en mesure de s’opposer efficacement aux velléités de réforme des élus.

Le quinquennat de François Hollande en a vu plusieurs exemples, comme la loi sur la séparation des activités bancaires de 2013 réduite à peau de chagrin du fait de l’obstruction conjuguée du lobby bancaire, de Bercy et de la Banque de France. Ou encore la résistance acharnée et finalement victorieuse des partisans du nucléaire aux objectifs de fermeture de Fessenheim et de réduction de la part du nucléaire en France (lire notre enquête à ce sujet). Avec l’élection d’Emmanuel Macron, lui-même inspecteur général des finances, cet « État profond » arrive d’une certaine manière directement au pouvoir.

L’IGF et le corps des Mines, usines à grands patrons
S’il est deux secteurs où cette compénétration du public et du privé est éclatant, ce sont bien en effet ceux de la finance et de l’énergie (lire la note que nous avonc publiée avec Attac à ce sujet il y a quelques mois), incarnés respectivement par deux grands corps très influents, l’Inspection générale des finances et le corps des Mines [1]. Sans surprise, ce sont ces deux corps qui ont produit le plus de PDG du CAC40. De la première sont issus des patrons comme Jean Lemierre à BNP Paribas, Alexandre Bompard à Carrefour, Jean-Charles Naouri à Casino, Stéphane Richard à Orange, Pierre-André de Chalendar à Saint-Gobain ou Frédéric Oudéa à la Société générale. Du second proviennent Denis Ranque (Airbus), Jean-Laurent Bonnaffé (BNP Paribas), Isabelle Kocher (Engie), Jean-Pierre Clamadieu (Solvay et bientôt Engie), Patrick Pouyanné (Total) et Jacques Aschenbroich (Valeo). En troisième position, on trouve le corps des Ponts, qui a fourni ses patrons à Veolia et Vinci, mais aussi – hors CAC40 – à Alstom et Eiffage.

Les autres grands corps, comme le Conseil d’État et la Cour des comptes, sont nettement moins bien représentés, même si l’on trouve un conseiller d’État à la tête de Vallourec (hors CAC40), Philippe Crouzet, ou dans les comités exécutifs de firmes comme Carrefour, Veolia ou EDF.

Les directions de grands groupes privés truffées de hauts fonctionnaires
De fait, le même phénomène se retrouve dans les conseils d’administrations et les comités de direction des entreprises. Certaines d’entre elles sont littéralement truffées de hauts fonctionnaires. C’est le cas des groupes issus des anciens services publics nationaux comme Orange (avec un record de quatre inspecteurs généraux des finances à son conseil d’administration, plus un X Ponts, à quoi s’ajoutent trois hauts fonctionnaires en poste représentant l’État) ou EDF (plusieurs cadres issus du corps des Mines au comité de direction, ainsi que deux ex conseillers d’État et un ancien magistrat de la Cour des comptes). Mais c’est aussi le cas de groupes 100% privés comme Bouygues (qui compte plus d’anciens hauts fonctionnaires que de représentants de la famile Bouygues), Saint-Gobain (deux inspecteurs des finances et deux Mines au CA, à quoi s’ajoute une ancienne haute fonctionnaire) ou Veolia (deux corps des Ponts, deux Corps des Mines, trois IGF, une conseillère d’État, une Cour des comptes !). Il faut dire que certaines de ces firmes tirent une bonne partie de leur fortune de la commande publique et de leurs proximité avec les pouvoirs en place.

Ces dirigeants d’entreprises issus des grands corps de l’État, censés avoir été nourris aux valeurs du service public et de l’intérêt général, se comportent-ils différemment des autres ? Si l’on s’en tient à des indicateurs comme la redistribution de dividendes aux actionnaires ou les inégalités salariales, pas vraiment. Selon nos estimations, pour l’année 2017, les entreprises ayant un patron issu d’un grand corps de hauts fonctionnaires ont distribué en moyenne 57% de leurs bénéfices sous formes de dividendes (hors rachats d’actions), contre 55% pour les autres. Leur salaire moyen s’élevait à 4,1 millions d’euros [2], contre 4,6 millions pour les autres.

tous ces emplois ont été (fort heureusement pour notre plus grand bien) remplacés avantageusement et en totalité sans défection, par des fonctionnaires votant socialiste pour des lendemains qui nous feront chanter . . .

D’ailleurs aujourd’hui, c’était le premier jour des soldes, et comme il me fallait une paire de chaussures d’été légères en toile, j’en ai profité. J’ai donc atterri chez un marchand de chaussures indépendant de centre ville, plutôt haut de gamme et j’y vois un modèle à mon goût soldé à 65 euros d’une marque française connue et réputée, je les retourne, la semelle étant toujours source de vérité en matière de qualité et je vois écris : fabriqué au Vietnam. Le prix d’origine était à 110 euros. Là, je réfléchis et je me dis 110 euros pour du fabriqué au Vietnam et non en France avec une semelle qui n’a pas l’air si fameuse que ça, ça fait tout de même cher. Je renonce donc à mon achat et je me souviens d’un prospectus d’un hard discounter allemand trouvé la veille dans ma boîte aux lettres et je me retrouve 1 heure après avec des chaussures en toile à 10 euros, pas plus mauvaises que les premières et fabriqués en Chine en lieu et place du Vietnam. Moralité puisqu’on ne fabrique plus rien en France et qu’on importe que de la camelote, pourquoi payer le prix fort et tant pis pour le petit commerce du moins ce qu’il en reste. (Il n’y a pas plus de 3000 poissonneries dans toute la France mais près de 30000 avocats inscrits au barreau de Paris, cela donne à réfléchir sur l’usine à paperasses qu’est devenu notre pays.)

Tout cela me fait penser au suicide de Pierre Jallate, fondateur et ancien propriétaire des chaussures de sécurité du même nom. Bien triste affaire d’une fabrique qui a périclité, le maire du village à l’époque avait dit : on va développer les services à la place et pas un représentant du CNPF à l’enterrement.
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Si l’on devait recenser tous les objets inventés et les marques créées en France et qui n’y sont plus fabriqués un livre entier n’y suffirait pas . Que sont devenus les appareils photos FOCA? La photographie est pourtant une invention française tout comme le cinéma. Que sont devenus les paires de jumelles BBT? La société Barbier, Bénard et Turenne fabriquait aussi les optiques de Fresnel des phares. Et les scialytiques Angénieux? Et les tours sous fosse Sculfort (partis en Chine), les tissus Boussac, Manufrance ? Fives Cail Babcock qui a fabriqué des ponts et des ouvrages métalliques sur la planète entière? Dollfus Mieg qui comptait près de 30000 salariés et dont il ne reste plus grand chose ? Les laboratoires pharmaceutiques Roussel, 5000 suppressions d’emplois suite à une série de fusions désastreuses ? Et les montres Lipp, les pendules L’épée, France-Ebauche (qui fabriquait bon nombre de mécaniques horlogères)? Et les outils à main pour bois Goldenberg, vieille fabrique alsacienne d’aciers tranchants de qualité? Et les limes Talabot qui étaient presque inusables? Et les machines à bois LUREM? Et les nombreux fabricants de bicyclettes et leurs innombrables sous-traitants : les dérailleurs Simplex, Huret, les roues libres Atom, les manivelles Solida, les potences Pivot, les pédales Lyotard, les éclairages Soubitez, les selles Perrache ? Même Facom est fabriqué en Asie du sud-est. Quant à la société Peugeot, elle a abandonné l’outillage depuis longtemps. Et s’il n’y avait que ça.

Il ne reste que du social et encore du social et des candidats à l’immigration, prêts à franchir les continents et les mers, abandonner leur pays, leur nationalité, MAIS SURTOUT PAS LEUR RELIGION. Et puis un pape toujours là pour donner des leçons de morale aux catholiques. Combien de divisions blindés au Vatican? Certainement plus que dans la Russie de Poutine, puisqu’il y en a un, récemment qui a trouvé nécessaire de s’y abaisser.